义务教育段教师教学行为失范的区域预防策略

四川省人民政府2021年基础教育教学成果二等奖

完成单位：自贡市自流井区人力资源和社会保障局  自贡市教育科学研究所

完 成 人：沈成明  陈  洪  彭维娜  杨  奕  许佳嫦  何  燕

成果来源：2015年四川省教育厅教育发展改革类重点课题

一、成果解决的主要问题

（一）解决了教师教学行为失范的归类归因方法问题

根据行为学原理和归因理论，采用内容和形式相结合的方法，对教学过程中教师教学行为失范的现象进行归类归因，从制度和实践上探寻根源，形成了科学的归因归类方法。

（二）解决了区域性预防教师教学行为失范的策略建构与实施问题

整合教育行政部门、学校和教师“三方力量”，“四维着力”，探索出一套预防策略，制定实施“一系列”政策，解决了“策略”建构与实施问题。

（三）解决了区域性预防教师教学行为失范的可行性政策的制定问题

针对教师教学行为失范的根源探，形成可供教育行政主管部门、学校和教师选择的方案集合，并转化成一系列政策，形成了可推广的区域性预防教师教学行为失范的实践方法和路径。

二、成果形成的过程

本课题研究历时六年（2015年2月至2020年4月），分为三个阶段阶段。

第一阶段：课题准备（2015年2月至11月），提出课题，组建研究团队，申报立项，做好开题准备并开题；

第二阶段：开展研究（2015年12月—2019年3月），研究有关政策，制定制定调查问卷和访谈提纲，确定自贡市檀木林小学等三所学校为试验单位，收集各类教师教学失范行为，开展教师教学行为失范的原因分析，提出预防教师教学行为失范的策略，2017年8月至2018年9月开展第一期试验，并于2018年9月开展效果监测，随后对预防策略进行完善和调整，继续开展试验，形成预防教师教学行为失范的实践路径。

第三阶段：总结课题和深化成果（2019年4月起），结题并在市内、省内和省外部分地方推广运用。

三、成果的主要内容

（一）认识成果

1.预防教师教学行为失范具有重要性、长期性和艰巨性。

我国教育制度随着社会发展不断变革，新的制度产生又会引发新的失范；教师教学行为从“失范”走向“规范”，也可能从“规范”回到“失范”。

2.认识教师教学行为失范，离不开科学的分析方法。

采用内容和形式相结合的方法进行价值分析，对教师教学失范行为进行归类，分为五种类型：价值性失范、目的性失范、技术性失范、关系性失范、复合性失范。教师教学行为失范的根源归结为三大系统问题：一是由于管理缺陷导致的制导系统问题；二是由于师德缺失导致的动力系统问题；三是由于改善自身水平无效导致的操作系统问题。

3.预防教师教学行为失范要聚焦症结，实施区域性预防策略。

聚焦教师教学行为的“三大系统”症结，“四维着力”，促成行政部门、学校和教师三方主体区域性互动共振，是区域性预防教师教学行为失范的根本途径。

4.  预防教师教学行为失范，要充分发挥教育行政政策的引导功能。

发挥教育行政功能，改进学校管理，完善教学行为的制导系统是基础；提高师德水平，改善教师教学行为的动力系统是核心；改善教师教育，完善教学行为的操作系统是关键。

（二）操作成果

1.区域预防教师教学行为失范的“三主体三系统四维度策略”（简称“334”）

“334”策略：即教育行政部门、学校和教师“三方主体”互动，改进教师教学行为的制导系统、动力系统和操作系统“三大系统”，从激励性、规范性、支持性和禁戒性“四个维度”着力的区域性预防教师教学行为失范的策略。

（1）运用“三主体分析法”挖掘教师教学行为失范的根源

教师是教学行为的主体，学校是管理的主体，教育行政部门是引导的主体。这三方主体交互作用，决定着教师教学行为的规范或失范程度，如图所示：

图1  教师教学行为三主体互动图

（2）构建了改进教师教学行为三大系统的策略

针对教师教学行为失范的根源，提出了干预教师教学行为的制导系统、动力系统和操作系统的方案，构建了“改进学校管理、提高师德素养、改善教师教育”的41条对策，构成三大策略。

（3）找到了区域性预防教师教学行为失范的“四维着力点”

第一，教育行政部门四维着力点。即倡导社会公共利益的引导性政策、标识社会公共利益的规范性政策、为规范教师教学行为实现公共利益最大化的教师发展支持性政策，以及保障公共利益实现的禁戒性政策。教育行政部门从四个维度出台政策，优化教育生态，规范办学行为，有利于促进教师教学行为从“失范”走向“规范”，从“规范”走向“优化”。

第二，学校四维着力点。奖励优秀贡献、规范教学行为、优化教师教育、惩戒违规行为，并适当保持制度的刚性和奖惩的力度，更有利于预防教师教学行为失范，实现教学行为规范和优化，促进学生全面健康发展，促进学校内涵发展。

第三，教师四维着力点。教师要坚持以楷模为榜样，以规范为准绳，以学习为阶梯，以禁戒为红线，预防教学行为失范从“自发”到“自觉”，从“失范”到“规范”，从“规范”上升为“优化”的境界，为教师专业发展开辟一条科学的道路。

图2  三主体三系统四维度策略图

2.参与制定了区域性预防教师教学行为失范的“一系列”支持政策

本成果被市、区教育行政主管部门、教师培训机构和学校采纳，出台的一系列政策文件。

（三）物化成果

1.《地级城市城区义务教育段教师教学行为失范预防策略》等研究报告。

2.《地级城市城区义务教育段教师教学行为失范开题报告》等课题报告。

3.自贡市自流井区特色经验成果、教学管理制度汇集、教师教学行为失范案例集等拓展性文件。

4. 市、区和学校出台的政策文件。

四、成果应用及效果

（一）成果的应用情况

1.成果的实施范围

自贡市檀木林小学、自贡市汇东实验学校、自贡市第二十八中三所学校，自贡市自流井区及自贡高新区教育管理部门和师训机构。

2.成果的推广范围

先后在全市7个区县20余所学校，4个区县人社部门、教育行政部门和教师培训机构推广交流，雅安市名山县、凉山州越西县、普格县，内江市市中区，以及在重庆市铜梁区、江苏省南通市、贵州省毕节市、云南省昭通市人社部门、教育行政部门、师训机构和部分学校推广应用。

（二）     成果应用的效果

1.  规范教学行为，促进专业发展

通过2016年9月到2018年9月两个学年度试验，教师师德水平大幅度提升，教学行为的动力系统明显改善。教师教学行为制导系统作用更加充分，教育行政部门“四维”着力，学校管理围绕“四维”改进，教师对学校制度认可率提高35.81%，对校园文化认同率提高37.59%；知识系统更为完备的提升14.1%，能综合运用反思资源进行教学反思的增长12.61%，教师教学行为的操作系统更加优化。

2.规范办学行为，促进内涵发展

通过本成果运用，辖区内学校进一步端正了办学思想，常抓师德教育，严格师德考核，规范教学行为，优化学生成长环境，提高了立德树人效益，促进了学校的内涵发展，提升了办学品质。

3.优化教育生态，促进和谐发展

教育主管部门“四维”着力，树立榜样，出台规范，支持发展，惩戒失范，优化教育生态，促进和谐发展，社会各界反映良好。

五、成果的创新点与不足

（一）成果的创新点

1.聚焦失范症结，创建了教师教学行为失范的科学归类归因方法

本成果对教师教学行为失范进行归类，运用行为科学原理、归因理论和政策分析理论，找到了教师教学行为失范的根源，形成了通过事实分析、价值分析挖掘中小学教师教学行为失范根源的科学分析方法。

2.针对失范成因，构建了区域性预防教师教学行为失范的策略

本成果针对失范成因，形成了一套有针对性、可操作、有实效的区域预防教师教学行为失范的“334策略”。

3.行政四维着力，制定了预防教师教学行为失范的一系列可行性政策

本成果“四维着力”，制定了一系列有利于教师教学行为“三大系统”改善的政策，构建了区域性、系统性预防教师教学行为失范的实践路径，重点解决教育行政部门和学校面临的迫切问题。

（二）成果的不足

对教师教学行为失范发生到什么程度需要采取干预措施，缺乏定量研究。

撰稿人：沈成明

审核人：陈洪