政府牵头的留守儿童教育县域联动模式研究

自贡市第四届教学成果二等奖

完成单位：富顺县教育局

完 成 人：陈永科 陈光明 黄方池 王永键 吴少贤 廖刚华

成果来源： 2005年—2008年教育部“西部地区基础教育发展”项目

一、成果背景

《四川省富顺县义务教育段留守儿童教育研究》是世界银行贷款/英国政府赠款西部地区基础教育发展项目农村教育研究课题。项目于2005年底申报成功。

富顺县是个农业大县和劳务输出大县，全县辖镇22个，乡4个，面积1332平方公里，总人口105万，常年劳务输出人口保持在30万人左右（占全县人口的30%）。全县未成年人25万余名（含义务教育段学生13万），在校学生中留守儿童74800余名，占儿童总数的46.8%。试点研究的代寺、互助、兜山三个镇，义务教育段共有学生14483人，其中留守儿童有7864名，占义务教育段学生人数的54.3%。因此，留守儿童在富顺县十分突出，他们所反映出来的问题也令人吃惊。在这些留守儿童中虽有部分儿童在独立自主能力等方面强于普通儿童，流动儿童，但对多数留守儿童而言，其在教育过程中诸方面的不利影响更多一些。

二、成果内容

根据富顺县的实际情况，县课题研究组决定：留守儿童教育研究工作主要从他们的身心健康、行为习惯和学业能力等三方面的表现和教育等问题着手调查并加以行动实施。根据基线调查结果，富顺县绝大部分留守儿童在身心健康方面的不利影响主要表现为：在亲情关怀、人身安全和生存条件方面不容乐观，心理上孤单寂寞，忧郁无助，自卑闭锁，认识模糊，烦恼困惑时不愿与人交流；在行为习惯方面的不利影响主要表现为：受社区、村组及学校周边环境不良影响严重，违反校规校纪，待人无礼，反复无常，任性放纵；在学业能力方面的不利影响主要表现为：受读书无用影响，学习目标不明确，听课精力不够集中，课外缺少辅导，作业完成情况不理想，学习习惯和方法，学习技能和能力等方面有待提高，多数儿童的学习成绩呈下降趋势。总之，留守儿童与普通儿童相比，在过失，说谎，攻击和破坏行为等方面更加突出一些。这些问题在部分留守儿童身上还表现得相当严重，如果不解决和处理好这些问题，势必造成儿童的发展不利，学校的教育质量下降，甚至造成各种社会问题。

（一）调查总结归纳留守儿童面临的主要困难和问题及这些困难和问题给他们在身心健康，行为习惯，学业能力等三方面带来的具体问题；

（二）总结归纳出一套较为科学适用的县级留守儿童教育组织管理机制和 “一核两辅” 留守儿童教育模式；

（三）总结归纳出一套简便易行，能够有效达到和实现“两发一提”的行动策略；

（四）整理出提供给三方（政府、社会各界及监护人）的关于留守儿童的教育问题和应对的行动指南；

（五）锻炼并培养一批奉献“5心”（爱心、耐心、细心、匠心、恒心）的科研队伍。

三、成果特点

（一）构建了一个 “以学校教育为核心，以社会教育和家庭教育为辅助”的留守儿童教育模式并在留守儿童教育过程中三方良性互动。

（二）达到和实现了留守儿童的“两发一提”。即：留守儿童在身心健康方面正常发展，在行为习惯方面规范发展， 在学业能力方面稳步提高。

四、成果效果

（一）促进了全县留守儿童的身心发展。

（二）促进了教师专业素养的全面发展。

（三）促进全县留守儿童教育事业的发展。

五、问题与思考

（一）主要问题

1.各级重视与互动问题

2.农村留守儿童教育评价体系问题

3.政府及相关部门的行动支撑和经费保障问题

4.社区、村组文明建设问题

（二）主要建议

1.县委县政府应继续加大宣传和行动力度

2.县委县政府应统一协调，确保机制良性互动

3.教育部门应加大对监护人的抚育和教子观的培训

4.各级应支持和鼓励社会各界有志之士办托管中心

撰稿人：陈永科

审稿人：陈光明