自贡市教育局文件
自教发【2014】 23 号
自贡市教育局
关于进一步加强和改进教育科研工作的意见
各区（县）教育局、高新区社事局，各市属院校：
为进一步发挥教育科研在加快建成教育强市、实现教育现代化、办好人民满意教育中的重要作用，根据党的十八大和十八届三中全会精神及国家、省《中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，现就进一步加强和改进我市教育科研工作，提出如下意见。
一、进一步提高对教育科研重要性的认识
1.教育科研是教育事业的重要组成部分,肩负着服务决策、创新理论、指导实践的重要使命，是深化教育改革、提高教育教学质量、促进教育事业科学发展的重要保障，在教育事业发展中具有先导性和引领性作用。
2.各区县教育部门和市属院校要站在全市教育工作大局的高度，深刻认识教育科研的重要性，树立教育改革发展必须依靠教育科研，教育科研必须为教育改革发展服务的理念，坚持“科研兴教”和“科研兴校”，把教育科研摆在推动教育改革发展的重要位置，全面加强教育科研工作。
二、建立和完善教育科研服务体系
3.完善教育科学规划领导、组织与管理体系。调整充实自贡市教育科学规划领导小组，市教育局主要领导任组长，分管领导任副组长，有关处室和市教科所主要负责人为成员。规划领导小组办公室（简称规划办）设在市教育科学研究所，所长兼任办公室主任，分管所长兼任副主任，办公室具体负责领导小组确定的教育科学规划、政策措施、重大项目的组织实施及教育科研的日常管理。区（县）教育行政部门建立相应的领导机构和工作机制。
4.进一步完善市、区（县）、校三级教育科研体系。各级教育科研机构是同级教育行政部门直属的教育教学研单位，要切实承担起本地区教育决策咨询，教育科研课题管理与指导，课程教材教法、教育教学研究与指导，教育监测评估及大中小学（包括普通中小学、中高等职业学校（院）、特殊教育学校、幼儿园等）教师培训等职能。中小学校要做好本校承担的科研课题管理和校本研修工作。
市教育科学研究所在加强教育科研课题管理的同时，要积极开展中小学课程教材教法、教育教学研究与指导，开展基础教育监测评估、职业教育办学规律及人才培养质量、中小学教师培训以及全市教育改革发展战略与决策等的研究，全面提升服务水平和服务能力，努力建成教育教学智库。
5.建立教育科研协同创新机制。以项目为纽带，以重大研究课题为载体，加强市、区（县）、校（院）三级教育科研机构的纵向联系和电化教育部门、教育技术装备部门、教师培训机构以及教育学会等之间的横向联系，跨部门、跨区域、跨学科组合研究力量，形成开放联合、利于创新的教育科学研究格局。
6.创新成果推广应用机制。探索建立教育科研成果推广、应用和反馈系统，畅通教育科研机构与政府、教育行政部门、学校、家庭和社会的联系渠道，促进科研成果向教育决策、课程教材、教育教学、社会普及方面的快速转化。要进一步重视教育科研成果在广大农村学校的推广应用和教育科研下移的工作，继续实施“教育科研下乡活动”，组织专家深入边远、农村、薄弱学校推广应用优秀教育科研成果，促进边远、农村、薄弱学校教育的科学发展和教育教学质量的提高。开展针对边远学校、农村学校、薄弱学校的诊断式服务，不断提高其管理水平和教育教学质量。
7.建立和完善大中小学教育科研与教研信息服务体系。通过优质数字教育科研资源共建共享、信息技术与教育科研全面深度融合，不断提高教育科研课题管理、大中小学教师远程培训、学科网络教研教育教学及基础教育监测评估等方面的信息化水平。
三、加强教育科研队伍建设
8.严格教育科研机构人员准入机制。切实加强教育科研人员配备。各级教育科研机构要严格教育科研人员任职资格标准，严把入口关。新进中小学教师系列研究人员应具有本科及以上学历、有系统、扎实的学科基础理论和专业知识，有一定的教育科学理论素养和较丰富的教学实践经验，掌握教学工作的一般规律并能运用科学的方法开展研究，具有一定的指导教学工作的水平和组织管理工作的能力，为本学科教学骨干。新进研究系列研究人员应具有本科及以上学历、中学高级及以上教师专业技术职务，具备较高的教育科学理论素养和宽厚的专业知识，掌握教育科研工作规律，能运用科学的方法开展研究。
9.建立健全教育科研人员培养培训制度。各级教育行政部门和学校要制定规划，有计划地组织开展专业培训,不断提升科研素质和水平。要加强各级教育科研机构高层次人才的引进，注重团队建设，遴选、培养学科带头人和科研骨干，形成教育科研人才梯队。
10.建立自贡市教育科研专家库。依据党和国家教育方针，按国家课程方案设置的科目，组建市级学科教学研究专家库，对我市中小学课程方案的设置与调整、教学文件的研制、教材选用和教学指导等提供专业支持和服务。组建市级教育决策咨询专家库，对我市重大教育政策和重大改革事项的决策和实施提供咨询，对重大教育科研课题等进行指导。
四、完善教育科研保障机制
11.加强领导和管理。各级教育行政部门要加强对教育科研工作的领导，把教育科研工作摆在更加突出的位置，将其纳入教育事业发展总体规划，逐步建立和完善教育重大决策、教育规划制定事先咨询的制度。
12.加大经费投入。进一步完善以财政拨款为主、多渠道筹措教育科研经费的机制。建立市级教育科研立项资助金制度和市级教育科研奖励金制度，根据财力情况逐步增加对教育科研经费的投入力度，鼓励和支持企事业单位和社会各界支持教育科研，形成教育科研经费多元投入的机制。切实
加强教育科研经费管理，进一步规范科研行为，建立健全教育科研经费管理办法，不断提高经费的使用效益。
各区（县）、各学校参照本意见，完善教育科研保障机制，切实加大对教育科研经费的投入力度，在教育经费中要专门安排经费支持教育科研工作，设立教育科研课题资助金和教育科研课题奖励金。
13.建立教育科研工作督导评估制度。各级教育督导部门要把教育科研工作纳入对当地政府、教育行政部门和学校教育督导的重要内容，对教育科研机构队伍建设、经费投入、科研绩效和成果推广等进行专项督导。
14.建立激励机制。命名一批“科研兴教”、“科研兴校”示范点，积极宣传、推广优秀的教育科研成果。要把各类获奖成果作为科研人员和教师评优晋级的重要依据，把推广应用教育科研成果的业绩作为教育系统评选先进单位和个人的重要条件，推动研究成果尽快转化为教育生产力。
五、本意见自印发之日起施行。
自贡市教育局
2014年10月13日
